提升治理力畫好“同心圓”(多棱鏡)

  難點一,空間緊,需求難滿足。城市繁榮,人口集聚,私家車與日俱增,停車需求水漲船高。然而,城市空間不可能無限擴張。

  難點二,有欠賬,供給跟不上。對小汽車進家庭速度之快,多數人始料未及。許多老舊小區公共空間有限,車位配建嚴重不足。需求漸增、欠賬難消,供需矛盾就更難緩解。

  難點三,牽扯廣,涉及主體多。隨著經濟發展、社會進步,來自不同群體的訴求更多元,影響城市治理的因素也更復雜。多施劃些路邊車位?——會擠佔車道、影響出行。多建停車場?——交通需求有彈性,這邊停車供給過度增加,那邊就可能激發不合理購車用車需求,反而加劇交通擁堵和停車難。

  越是牽扯廣泛,就越是關系重大﹔越是矛盾棘手,就越要妥善解決。停車問題,不僅關乎每個家庭的日常生活質量、一座城市的宜居程度和發展后勁,也關系汽車產業能否持續壯大、拉動經濟。破解停車難,既是緊要民生問題,也是重大經濟命題和社會治理課題,必須勇敢直面、積極應對。

  解難題,出路在哪裡?習總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上的重要講話為我們指明了方向:“要提高城市治理水平,推動治理手段、治理模式、治理理念創新,加快建設智慧城市,率先構建經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體系。”推動創新、優化治理,停車難有望逐步化解——

  規劃是治理的起點。破解停車難,首先要依據一座城市的人口規模、承載能力、發展潛力,規劃好交通出行結構,然后按照“適度滿足基本車位,從緊控制出行車位”的原則,分區域測算出合理的車位供給規模。尤其是特大城市、大城市,務必倡導公交優先,通過便捷發達的公交地鐵吸引足夠多市民,從而有效控制小汽車總量,避免停車難進一步加劇。

  “總盤子”定好了,就要多措並舉、補足供給。將臨時空地改造為停車場,推動社會機構共享、打通停車資源,在路邊設置適當夜間停車位,建設立體停車庫、地下停車場、專業停車樓甚至老舊小區“井筒式車庫”……隨著技術進步,適合不同情形的停車解決方案已有很多,找准路徑、努力推進,不怕見不到成效。

  城市更新、小區改造,表面是工程建設,背后有利益調整。增加停車位,車主們意願強烈,可無車居民呢?有的希望綠化家園,有的希望引入商鋪,還有的希望少動土木、維持現狀。如何調和多元訴求,畫好“同心圓”?這就需要城市管理者勇擔當、善作為。特別是街道、社區、基層黨組織要多謀劃,廣納民意、協同共治,讓盡可能多的居民受益、滿意。

  在增加供給的同時,城市管理者也要用好經濟杠杆,通過嚴格執法、強化監管提高違停成本,讓規范經營的停車場能回本、可持續,穩定和提高投資者的積極性。

  說到底,停車難總歸是城市成長中的煩惱、發展過程中的問題。隻要城市管理者拿出智慧、勇氣與毅力,把問題想深想透、把工作做實做細,定會逐步改善。破題探索時積累的治理經驗、收獲的能力提升,也將讓我們在應對其他治理難題時擁有更多辦法、更足底氣。